Collado Di Franco: el gasto educativo no garantiza mejoras sin gestión eficiente

El economista Miguel Collado Di Franco sostiene que el aumento del gasto en educación preuniversitaria en República Dominicana, por sí solo, no asegura una mejora en el aprendizaje de los estudiantes. Su análisis se basa en los resultados del informe PISA 2025, que indica que, tras cierto nivel de inversión por estudiante, un mayor desembolso no se traduce automáticamente en mejores resultados académicos.

Según Collado Di Franco, para que el incremento del gasto genere mejoras, debe ir acompañado de una asignación y utilización eficaces de los recursos financieros. El economista respalda su postura con el estudio de McKinsey & Company de 2024, titulado Inspirar y sostener: Cómo pueden los sistemas educativos mejorar el aprendizaje a escala, el cual muestra que países con niveles similares de gasto por estudiante presentan diferencias significativas en su desempeño educativo.

En este contexto, República Dominicana se encuentra en un rango de gasto comparable al de naciones como Vietnam, Turquía, Albania, China, México y Uruguay, pero con resultados educativos notablemente distintos. Collado Di Franco argumenta que las dificultades del sistema no surgieron con la asignación del 4 % del PIB a la educación preuniversitaria, sino que ya existían cuestionamientos sobre la relación entre el aumento del gasto y los resultados académicos antes de alcanzar ese porcentaje.

Entre 2006 y 2012, el gasto en educación creció un 97 % en términos ajustados por inflación, sin que ese aumento se correspondiera con una mejora equivalente en el desempeño estudiantil. En 2026 se cumplirán 14 años desde la entrada en vigor de la asignación del 4 % del PIB, y el economista sostiene que el desempeño de los estudiantes que han pasado por el sistema durante este período exige una revisión de cómo se gestionan los recursos.

Los resultados de PISA 2025 muestran que el desempeño promedio de los estudiantes dominicanos se mantuvo estable en matemáticas, lectura y ciencias respecto a 2022. En ciencias, por ejemplo, el país obtuvo un promedio de 361 puntos, frente a los 482 puntos de la media de la OCDE, mientras que el 74.1 % de los estudiantes dominicanos se ubicó por debajo del nivel básico de competencia. La OCDE también señala que, en matemáticas y ciencias, los resultados de 2025 permanecieron por encima de los observados en 2015 y 2018.

Collado Di Franco plantea que los resultados educativos deben analizarse junto con otros factores como las condiciones de los planteles, las demandas y paros docentes, y las discusiones sobre el currículo. Desde una perspectiva económica, sugiere que parte del problema puede entenderse mediante el concepto de problema de agencia, donde los intereses de quienes ejecutan una tarea (docentes, administradores) no coinciden con los de quienes esperan los resultados (padres, contribuyentes).

En este sentido, propone desplazar el debate del volumen de recursos destinados a la educación hacia la manera en que se utilizan esos recursos y los mecanismos para vincularlos con los resultados de los estudiantes. Además, menciona la posibilidad de introducir mecanismos de competencia y mayor capacidad de elección para los padres dentro del sistema educativo.

Para Collado Di Franco, el debate sobre la educación dominicana debe centrarse no solo en cuánto dinero se destina al sector, sino también en cómo se asignan los recursos, quién toma las decisiones y qué resultados obtiene el sistema.