Senado recibe anteproyecto para reformar Ley de Alianzas Público-Privadas

El presidente del Senado, Ricardo de los Santos, recibió este jueves el Anteproyecto de Ley General de Alianzas Público-Privadas, presentado por el Poder Ejecutivo a través del ministro de la Presidencia, José Ignacio Paliza, y el director ejecutivo de la Dirección General de Alianzas Público-Privadas (DGAPP), Andrés Lugo. La iniciativa busca derogar la Ley núm. 47-20 de Alianzas Público-Privadas, vigente desde el 21 de febrero de 2020, y establecer un nuevo marco normativo más actualizado y eficiente.

El objetivo central de la reforma es regular integralmente el ciclo de vida de las alianzas público-privadas, abarcando su inicio, selección, adjudicación, contratación, ejecución, seguimiento y extinción. Según explicó el ministro Paliza, la propuesta nace de la experiencia acumulada en seis años de aplicación de la Ley 47-20 y responde a la necesidad de modernizar el instrumento para apoyar la meta de duplicar el tamaño de la economía dominicana para 2036.

Entre los cambios propuestos, se destacan la reducción de la burocracia y los tiempos de ejecución de los proyectos, así como el fortalecimiento de la participación del sector privado. Paliza enfatizó que las modificaciones buscan no solo agilizar los procedimientos, sino también mejorar la transparencia, competitividad y eficiencia en la estructuración de alianzas.

Ricardo de los Santos aseguró que el Senado dará el trámite legislativo correspondiente al anteproyecto, remitiéndolo de inmediato a comisión para su estudio y ponderación. Señaló que, sin pausa pero sin prisa, se aspira a aprobar la ley en un tiempo relativamente corto para continuar impulsando el desarrollo nacional mediante este modelo de colaboración entre Estado y empresa privada.

Andrés Lugo, director de la DGAPP, destacó que la reforma permitirá a su institución acompañar las iniciativas desde etapas tempranas, contribuyendo a la formulación de proyectos estratégicos, la construcción de un portafolio alineado con las prioridades nacionales y el aumento de la madurez técnica de las propuestas antes de su licitación. Asimismo, se reconoce expresamente la capacidad de la DGAPP para estructurar proyectos de alianzas público-privadas.

Un eje clave de la propuesta es la optimización de activos públicos, que consiste en identificar bienes, infraestructuras, espacios o capacidades estatales subutilizados con potencial para generar mayor valor social, económico e institucional mediante alianzas con el sector privado.

El considerando cuarto del anteproyecto destaca que la experiencia con la Ley 47-20 ha revelado la necesidad de introducir ajustes para dotar al régimen de mayor claridad, sistematicidad y funcionalidad, superando rigideces procedimentales que han dificultado la ejecución efectiva de iniciativas. Mientras tanto, el décimo considerando establece que contar con una ley general más clara, moderna y coherente es de interés nacional, ya que fortalece la seguridad jurídica, la capacidad de ejecución del Estado y la atracción de inversión para proyectos de interés social.

El acto de entrega contó además con la participación de Peter A Prazmowski, director ejecutivo del Consejo Nacional de Competitividad (CNC), Angelo Gómez, subdirector de contratos de la DGAPP, y Maireny Rivas, subconsultor del Poder Ejecutivo, subrayando el carácter interinstitucional de la iniciativa.