Juegos de azar en RD: evasión fiscal y falta de regulación territorial generan preocupación

El sector de juegos de azar en República Dominicana enfrenta graves problemas de evasión fiscal y falta de control territorial, según advirtió el coordinador del Plan Nacional de Regularización de Bancas de Loterías, Teófilo José Abrahán Leo Tabar Manzur, conocido como Quico Tabar. Durante una entrevista en el programa Hoy a Fondo, Tabar destacó que, pese a ser una actividad altamente lucrativa, una parte importante del sector no cumple con sus obligaciones tributarias.

Según cifras proporcionadas por Cristian Guzmán, secretario general de la Federación Nacional de Bancas de Loterías (Fenabanca), en el país se juegan diariamente más de RD$400 millones en bancas de loterías, lo que equivale a aproximadamente RD$146,000 millones anuales. Este volumen de movimientos financieros contrasta con la poca recaudación fiscal que el Estado logra obtener del sector.

Tabar fue enfático al señalar que el problema central no es únicamente la proximidad entre locales, sino la falta de tributación adecuada. "El tema es tributario porque al final de cuenta lo que nadie quiere es pagar", afirmó. Aunque reconoció que algunos operadores pagan impuestos, sostuvo que muchos no lo hacen de acuerdo a sus verdaderas ganancias: "Usted paga tan solo una parte de esos impuestos".

Además de la evasión fiscal, existe una ausencia de control territorial por parte de las alcaldías, que no cuentan con resoluciones para evitar la instalación desordenada de locales de juego. Como ejemplo, Tabar mencionó la calle Francisco Villaespesa en el sector de Villa Juana, donde existen cuatro bancas de loterías en la misma periferia, violando la norma que establece una distancia mínima de 200 metros lineales entre una banca y otra.

Esta proliferación desordenada tiene consecuencias sociales significativas, incluyendo un aumento en los casos de ludopatía, que afecta la estabilidad biopsicosocial de los individuos y sus entornos. Asimismo, muchos locales no cumplen con requisitos básicos de funcionamiento, como operar en espacios cerrados, con aire acondicionado, vidrios oscuros y letreros que prohíban el acceso a menores de edad y adviertan sobre los riesgos del juego para la salud.

El funcionario aclaró que la Lotería Nacional no tiene vinculación directa con las bancas de apuestas, pese a su rol en el Plan Nacional de Regularización. "En el país hay siete loterías, de las cuales seis son privadas y la Lotería Nacional, que solo se limitó por ley a realizar los sorteos", explicó. Su designación como coordinador del plan responde a una disposición del Poder Ejecutivo mediante el Decreto 197-26, no a una función inherente a su cargo en la Lotería Nacional.

Tabar respaldó el proyecto de ley enviado por el Poder Ejecutivo para regular los juegos de azar, el cual propone crear un organismo autónomo con facultades para fiscalizar y controlar el sector. Destacó que la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) es la entidad con capacidad técnica y legal para asumir esta regulación, siempre que cuente con el respaldo legislativo necesario.

En relación con los Juegos Hípicos Virtuales (JHVs), Tabar mencionó que su implementación fue un error, aunque no profundizó en los detalles durante la entrevista. El enfoque principal de sus comentarios permaneció en la necesidad urgente de establecer un marco regulatorio efectivo que garantice tanto la recaudación fiscal como el orden territorial y la protección social.