Importaciones en tránsito a Haití se cuadruplican y generan alerta por posible evasión fiscal

Las importaciones de mercancías declaradas en tránsito internacional desde República Dominicana hacia Haití se han multiplicado por cuatro desde 2024, un aumento que ha generado preocupación entre productores locales y autoridades aduaneras por el riesgo de que parte de estos productos no lleguen a su destino final y permanezcan en el país sin pagar los impuestos correspondientes.

Según informó Circe Almánzar, abogada y vocera de fabricantes locales de productos exportados desde la frontera hacia Haití, el crecimiento en los volúmenes de tránsito no encuentra justificación en la situación económica de Haití, que continúa enfrentando una crisis profunda y calamitosa.

Una investigación realizada por la firma consultora de Almánzar, basada en datos de la Dirección General de Aduanas (DGA), analizó el comportamiento de nueve productos específicos entre enero de 2023 y marzo de 2026: acero, pinturas, cemento, harina, galletas, aceite comestible, azúcar, combustibles y alcohol etílico. En el estudio se identificaron movimientos inusuales y errores recurrentes en la clasificación de estas mercancías.

Almánzar explicó que varios de estos productos están sujetos a altos aranceles, lo que podría motivar su declaración como tránsito internacional con el objetivo de evitar el pago de impuestos al Estado. Señaló además que se ha permitido que camiones descarguen mercancías en almacenes privados ubicados en la zona fronteriza, donde parte de la carga podría quedar retenida en territorio dominicano sin ser declarada para consumo interno.

A nivel general, los traslados en tránsito internacional hacia Haití entre 2023 y 2025 aumentaron de 48,819 a 194,442 toneladas métricas, lo que representa un crecimiento del 298%. En el primer trimestre de 2026 se registraron 82,918 toneladas, un 26% más que en el mismo período de 2025 y equivalente a casi la mitad del total trasladado durante todo el año 2025.

Marco legal del tránsito internacional

La Ley de Aduanas 168-21 establece que el tránsito internacional corresponde al paso de mercancías extranjeras por el país cuando forman parte de un trayecto que inicia y termina en el extranjero. Este régimen no está sujeto al pago de derechos o cargas relacionadas con el tránsito, salvo las tasas por transporte y los gastos administrativos o costos de los servicios prestados durante el proceso.

Según la normativa, las mercancías en tránsito no son declaradas como telles, sino que vienen manifestadas en tránsito internacional desde su país de origen, conforme al artículo V del Acuerdo GATT/OMC sobre "Libertad de Tránsito", aprobado mediante la Resolución 2-95 del Congreso Nacional.

"Las importaciones en tránsito hacia Haití se han multiplicado por cuatro desde 2024 a la fecha, un aumento que no encuentra justificación en la situación económica haitiana, que se ha mantenido calamitosa", expresó Circe Almánzar.