Auditoría revela graves fallas financieras y administrativas en el Minerd 2019-2020

La Cámara de Cuentas de la República Dominicana publicó el informe final de la auditoría realizada al Ministerio de Educación (Minerd) correspondiente al período 2019-2020, el cual expone un conjunto significativo de fallas financieras, administrativas y de control interno que involucran miles de millones de pesos y ponen en riesgo el uso adecuado de los recursos públicos.

Uno de los hallazgos más relevantes es la clasificación incorrecta de información financiera por un monto de RD$17,196,136,085 en 2019 y RD$19,473,980,644 en 2020, lo que afecta directamente el registro y la presentación de las operaciones presupuestarias y contables del ministerio.

Además, se identificaron registros contables y transacciones sin evidencia de revisión por RD$583,914,970 en 2020 y RD$2,298,971,829 en 2019, así como documentación de soporte sin sello de pagado por RD$2,449,071,200 y RD$4,667,732,085 en esos mismos años, lo que debilita la trazabilidad y la rendición de cuentas.

En el manejo de fondos rotatorios, especiales y caja chica, los auditores reportaron reposiciones fuera de los porcentajes establecidos, comprobantes insuficientes y desembolsos de viáticos sin recibos definitivos. Asimismo, se constató la falta de conciliación de la Cuenta Única del Tesoro y la existencia de partidas conciliatorias pendientes desde 2013 a 2019, que al 31 de diciembre de 2020 seguían sin resolverse por un monto de RD$1,382,026.

Otras irregularidades detectadas incluyen cuatro cheques en tránsito por RD$138,500 con períodos pendientes de entre nueve y 19 meses, cuentas bancarias abiertas sin movimientos operativos y una cuenta con saldo en sobregiro. En cuentas por cobrar, el Minerd mantenía saldos vencidos sin evidencia de gestión de cobro por RD$19,733,071 a corto plazo y RD$8,280,460 a largo plazo.

En el ámbito de inventarios y activos fijos, se evidenció falta de segregación de funciones, medidas insuficientes de seguridad y almacenamiento, ausencia de pólizas de seguro para mobiliario y equipos, así como libramientos sin sello de revisado de la Contraloría General de la República por RD$859,537,816 en 2019 y RD$949,356,063 en 2020. También se encontró la compra de una caja fuerte por RD$3,400,000 no contemplada en el Plan Anual de Compras, equipos adquiridos y no utilizados, bajas no registradas y bienes ubicados en lugares distintos a los reportados.

El parque vehicular presentó múltiples observaciones: 33 vehículos no rotulados, 14 en circulación sin placa de identificación, 27 matrículas no suministradas y 20 unidades asignadas a otras entidades del Estado sin evidencia de traspaso de matrícula. En cuentas por pagar, se reportaron saldos sin movimiento pendientes al 31 de diciembre de 2020 por RD$2,049,185,123, así como aportes corrientes sin movimiento en 2019 y 2020 por RD$46,502,161.

La auditoría también observó contrataciones y desembolsos sin evidencia del Registro de Proveedores del Estado, falta de certificaciones impositivas y constancias de seguridad social, documentos esenciales para garantizar la transparencia. En cuanto a prestaciones económicas, hubo pagos vencidos por RD$5,031,400 y obligaciones pendientes con exservidores no identificados por RD$7,871,077.

Un hallazgo relevante fue la diferencia entre los registros del Minerd y la confirmación del Ministerio de Administración Pública: 34,734 personas desvinculadas no aparecían en la validación externa. En nómina, se reportaron resúmenes sin firma de revisión por RD$5,426,454,404 en 2019 y RD$7,267,256,178 en 2020, junto con diferencias entre nóminas físicas y pagos ejecutados. Además, 329 exempleados recibieron prestaciones económicas con retraso, y el ministerio no suministró 106 expedientes de personal solicitados, entregando otros con documentación incompleta.

En el área de compras y contrataciones, se identificaron procedimientos sin notificación a oferentes por RD$30,927,035, adjudicaciones sin pólizas de garantía por RD$392,138,964, pagos por conceptos no contemplados en el objeto contractual por RD$10,767,293, irregularidades en cotizaciones y facturas, y contratos registrados fuera de los plazos establecidos por la Contraloría General de la República. Una licitación pública nacional por RD$1,085,652,688 fue señalada por falta de dictamen jurídico, y otros procesos carecieron de archivos documentales en el Portal de Transparencia.

El órgano fiscalizador advierte que, si no se corrigen con oportunidad, rigor institucional y mecanismos de seguimiento verificables, estas debilidades en la estructura de control interno podrían exponer los recursos públicos a usos inadecuados, comprometiendo la eficiencia y la transparencia en la gestión educativa del país.