Senado aprueba ley para pagar deudas históricas por obras sin contrato

El Senado de la República aprobó este sábado una ley que permitirá al Estado saldar deudas históricas con contratistas que ejecutaron obras públicas sin contratos formales. La normativa, aprobada en segunda discusión, busca resolver una situación que se arrastra por más de tres décadas y que ha afectado a cientos de profesionales del sector construcción.

Un marco legal excepcional

El proyecto fue presentado por el senador Franklin Martín Romero Murillo, quien explicó que la iniciativa establece una solución excepcional, estrictamente regulada, transparente y verificable. El objetivo es corregir lo que calificó como "un enriquecimiento sin causa del Estado y un empobrecimiento injusto" de ingenieros y contratistas que actuaron de buena fe.

"El proyecto no pretende debilitar el régimen de contrataciones públicas ni legitimar irregularidades, sino reconocer casos ya consolidados y restablecer la equidad, la confianza legítima y la justicia material", sostuvo Romero Murillo durante la sesión.

El senador Félix Bautista, presidente de la Comisión Permanente de Obras Públicas, detalló que la ley crea un marco legal excepcional que permitirá pagar a contratistas que ejecutaron obras para el Estado sin contratos formales, debido a las restricciones establecidas en la Ley de Compras y Contrataciones Públicas.

Casos específicos y cifras preocupantes

Bautista reveló que existen casos pendientes desde 1996, hace casi 30 años, donde contratistas reclaman pagos por obras ejecutadas sin contrato. "Las instituciones reconocen que la deuda existe; tienen publicaciones, videos y fotografías, pero no pueden pagar porque no hay contrato", señaló.

Entre los casos más emblemáticos mencionó:

• Más de 800 maestros constructores contratados por el Ministerio de Educación en 2020 para mantenimiento correctivo de escuelas
• Al menos 17 contratistas fallecidos a quienes se les adeuda dinero desde 1996
• Numerosos pequeños constructores que han llegado a la quiebra o perdido sus viviendas

"Es injusto que se contrate a una persona por 500 mil pesos para pintar o dar mantenimiento a una escuela bajo una orden de trabajo y luego no se le pague porque ahora se exige un contrato", subrayó Bautista durante la sesión extraordinaria.

Características y alcances de la ley

La legislación aprobada tiene carácter restrictivo e incluye listados específicos de los contratistas beneficiarios, por lo que no permitirá pagos fuera de los casos establecidos. Además, contempla que en caso de fallecimiento, los pagos se realicen a los herederos legales.

Romero Murillo resaltó el componente humano de la iniciativa, recordando que cientos de contratistas llevan años, e incluso décadas, esperando pagos. Algunos han fallecido sin recibir compensación tras perder su patrimonio y endeudarse para cumplir con obras que fueron entregadas y utilizadas por el Estado.

Bautista calificó la aprobación como "un acto de justicia" para contratistas que han esperado durante décadas el pago por trabajos realizados. La sesión, celebrada al cierre del período de la actual legislatura, contó con la asistencia de 25 senadores.

Durante la misma sesión, el Pleno del Senado también aprobó una resolución que reconoce al baloncestista Karl-Anthony Towns por su trayectoria en la NBA, sancionó el proyecto que declara el 25 de octubre como Día del Cooperativismo, y ratificó a Ysset Caridad Román Maldonado como embajadora concurrente ante el Reino Hachemita de Jordania.