Seis intentos fallidos de eliminar la cesantía en República Dominicana
El presidente de la CNUS, Rafael -Pepe- Abreu, detalló los seis intentos fallidos de eliminar la cesantía en RD, desde 2001 hasta la gestión de Abinader, y confirmó que las centrales sindicales seguirán vigilantes.
Miguel Ángel Pérez
Editor de Economía
Rafael -Pepe- Abreu, presidente de la Confederación Nacional de Unidad Sindical (CNUS), afirmó que el archivo del proyecto de reforma laboral en el Congreso Nacional es coherente con la posición histórica de las centrales sindicales, que han rechazado sistemáticamente los intentos empresariales de eliminar la cesantía como derecho laboral adquirido.
Según Abreu, la ideología empresarial, representada por figuras como el comunicador Julio Martínez Pozo, el economista Andy Dauhajre, el ingeniero Ramón Núñez Ramírez y el sociólogo Cándido Mercedes, ha sostenido durante años que sin modificar la cesantía no es posible reducir lo que denominan "altos costos laborales", lo que ha impulsado seis intentos concretos para su eliminación.
El primer intento ocurrió en 2001, durante el gobierno de Hipólito Mejía, cuando se propuso sustituir la cesantía por un seguro de desempleo mediante el artículo 50 de la Ley 87-01. El segundo intento se registró bajo la administración de Danilo Medina, con la creación de una comisión que fracasó debido a desacuerdos sobre el mecanismo de votación, ya que el sector empresarial buscaba imponer una mayoría calificada rechazada por los sindicatos.
El tercer intento se dio en la Universidad INTEC, bajo la mediación de su rector Rolando Guzmán, donde se retomó el diálogo pero nuevamente se rompió por diferencias irreconciliación en torno a la cesantía. Posteriormente, tras la promulgación de la Ley 397-19, que creó el Instituto Dominicano de Prevención y Protección de Riesgos Laborales (Idoppril), se intentó transferir el pago de la cesantía a esta entidad, propuesta que fue rechazada unánimemente por las confederaciones sindicales.
En 2019, el entonces ministro de Trabajo Winston Santos reconvocó las negociaciones y se llegó a un punto cercano al acuerdo, pero una sola persona impidió el consenso en el último momento. El sexto y más reciente intento se vinculó al inicio de la gestión de Luis Abinader, cuando sectores empresariales expresaron confianza en poder eliminar la cesantía debido al perfil empresarial del presidente.
No obstante, Abreu destacó que, desde el inicio de su mandato, Luis Abinader dejó claro que su gobierno no impulsaría una reforma laboral que incluyera la eliminación de la cesantía. En este sentido, reiteró que las centrales sindicales permanecerán vigilantes para evitar que dicha propuesta sea reintroducida en futuras iniciativas legislativas.
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Miguel Ángel Pérez
Editor de Economía
Economista y periodista financiero. Ex analista del Banco Central de la República Dominicana. Especialista en mercados y finanzas internacionales.
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