La permisología sigue retrasando proyectos inmobiliarios en República Dominicana

Construir una vivienda, una plaza comercial o una torre de apartamentos en República Dominicana implica mucho más que disponer del terreno, el financiamiento y el diseño del proyecto. Antes de colocar el primer bloque, los desarrolladores deben enfrentar un proceso de permisología que puede extenderse cerca de un año, lo que incrementa significativamente el costo final asumido por los compradores.

Así lo afirmó un ingeniero constructor consultado por EL DÍA, quien explicó que, aunque las instituciones han reducido significativamente los tiempos de respuesta en comparación con años anteriores, todavía existen cuellos de botella, criterios de revisión variables según el técnico asignado y procesos que podrían agilizarse mediante reformas al sistema.

El proceso inicia con la aprobación del ayuntamiento correspondiente, donde el desarrollador debe obtener la autorización sobre el uso de suelo y las condiciones urbanísticas del proyecto. Esta etapa suele tomar entre uno y dos meses, durante los cuales también se completan trámites relacionados con la propiedad del terreno, como la actualización de títulos y documentos legales.

Posteriormente, los ingenieros elaboran los planos arquitectónicos, estructurales, eléctricos, sanitarios y demás diseños técnicos, un trabajo que puede extenderse entre tres y cuatro meses. Con esa documentación lista, el expediente pasa al Ministerio de Vivienda y Edificaciones (MIVED). Sin embargo, esta institución no puede emitir la licencia definitiva sin que previamente obtenida autorización ambiental.

Según el especialista, el orden normal es ayuntamiento, luego Medio Ambiente y finalmente el MIVED. Aunque algunas etapas pueden trabajarse parcialmente en paralelo, la aprobación ambiental sigue siendo indispensable para obtener la licencia de construcción.

El ingeniero reconoció que el Ministerio de Medio Ambiente ha mejorado sus procesos respecto a años anteriores, pero considera que todavía mantiene retrasos que, en algunos casos, no se justifican. "Cuando se trata de un terreno donde ya existía una construcción y el impacto ambiental es mínimo, esos procesos no deberían tomar tanto tiempo", afirmó.

Destacó que la evaluación ambiental continúa siendo la fase que más demora el desarrollo de muchos proyectos. Uno de los principales problemas identificados es la falta de criterios uniformes durante la revisión de los expedientes. Explicó que un mismo proyecto puede recibir observaciones completamente distintas dependiendo del revisor asignado.

"Puede pasar que un proyecto aprobado por un técnico sea observado por otro, aunque sean exactamente los mismos planos", manifestó el ingeniero. Esto obliga a rediseñar documentos simplemente porque cada revisor interpreta los requisitos de forma distinta.

Precisó que esta situación ocurre porque, aunque el país ya cuenta con códigos de diseño mucho más actualizados, todavía no existe una estandarización completa en la revisión de los planos. Recordó que anteriormente muchos proyectos debían apoyarse en normas estadounidenses o europeas para aspectos que la normativa local no contemplaba, aunque aseguró que el nuevo código nacional comenzará a fortalecer la uniformidad de los criterios.

El ingeniero valoró positivamente los avances de la Ventanilla Única de Construcción y aseguró que tanto el MIVED como el Ayuntamiento del Distrito Nacional han reducido considerablemente sus tiempos de respuesta gracias a la digitalización.