Gobierno presenta anteproyecto para modernizar Ley de Alianzas Público-Privadas

El ministro de la Presidencia, José Ignacio Paliza, depositó este jueves ante el Senado de la República el anteproyecto de la Ley General de Alianzas Público-Privadas, una iniciativa diseñada para actualizar el marco regulatorio que rige las colaboraciones entre el Estado y el sector privado.

La propuesta busca hacer más ágil, técnico y eficiente el proceso de alianzas público-privadas, alineándolo con las metas de desarrollo nacional, incluyendo el objetivo de duplicar el tamaño de la economía para 2036. Según Paliza, la iniciativa se basa en la experiencia acumulada desde la entrada en vigencia de la Ley 47-20, hace seis años.

Uno de los cambios más significativos es la reducción de los plazos para la evaluación, licitación y adjudicación de proyectos, que actualmente pueden extenderse entre 24 y 76 meses, pero que con la nueva ley se estiman en un rango de 10 a 18 meses.

Además, el anteproyecto introduce mecanismos para optimizar el uso de activos públicos subutilizados, permitiendo su rehabilitación, renovación o modernización mediante acuerdos de largo plazo con el sector privado, con el fin de generar mayor valor social, económico e institucional.

Medidas técnicas y financieras incluidas

La iniciativa crea un Fondo Especializado para la Preparación de Proyectos, destinado a financiar estudios de preinversión, prefactibilidad, factibilidad y estructuración técnica, legal y financiera. Este fondo será reembolsable por el adjudicatario, lo que contribuye a la sostenibilidad del sistema.

También se establece un fondo especial para estudios técnicos y se definen procedimientos especiales para casos en los que exista un solo oferente, garantizando transparencia y competitividad incluso en escenarios de limitada competencia.

Se reconoce expresamente la capacidad de la Dirección General de Alianzas Público Privadas (DGAPP) para estructurar proyectos desde las etapas iniciales, lo que le permitirá acompañar la formulación de iniciativas estratégicas, construir un portafolio alineado con las prioridades nacionales y elevar la madurez técnica de los proyectos antes de su licitación.

Reacción del Senado y próximos pasos

El presidente del Senado de la República, Ricardo de los Santos, confirmó que el proyecto recibirá el trámite legislativo correspondiente y será analizado en las comisiones pertinentes. Expresó su confianza en que el proceso pueda avanzar de manera eficiente.

"Nosotros le vamos a dar el tratamiento adecuado y expreso mi confianza en que el proceso pueda desarrollarse en un tiempo relativamente corto", afirmó de los Santos, indicando que la iniciativa será conocida en la próxima sesión para su envío a comisión.

Por su parte, el director general de Alianzas Público Privadas, Andrés Lugo Risk, destacó que la optimización de activos públicos es un eje central de la reforma, ya que permite identificar bienes, infraestructuras o capacidades del Estado con potencial para generar mayor impacto mediante alianzas estratégicas.