Explosión de tanquero en el Malecón revela fallas en el cumplimiento de ZAR

La explosión de un tanquero que transportaba gasoil en la avenida George Washington, conocida como el Malecón de Santo Domingo, dejó dos fallecidos y puso en evidencia el incumplimiento sistemático de las normativas de tránsito para vehículos pesados en la capital dominicana.

El incidente, ocurrido este lunes, ha reactivado el debate sobre la aplicación efectiva de las Zonas de Acceso Restringido (ZAR), establecidas mediante las ordenanzas 11-2012 y 14-2021 de la Alcaldía del Distrito Nacional, que prohíben la circulación de unidades de más de tres ejes en zonas urbanas de alto riesgo, incluyendo el litoral sur.

Según explicó el legislador Tobías Crespo, autor de la Ley 63-17 de Movilidad, Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, la norma otorga al cabildo la facultad de restringir el paso de vehículos que transporten mercancías peligrosas, explosivos o contaminantes en vías donde se identifique riesgo, como es el caso del Malecón.

Desde 2012, la Alcaldía ha emitido resoluciones para prohibir el tránsito de vehículos pesados por la George Washington, pero su aplicación ha sido letra muerta debido a la falta de coordinación entre la Dirección General de Seguridad de Tránsito y Transporte Terrestre (DIGESETT), el INTRANT y el propio Ayuntamiento, quienes no han gestionado adecuadamente las cartas de ruta que deben ser entregadas a las empresas de transporte.

Crespo precisó que la normativa no solo regula el transporte de combustible, sino también los horarios de carga y descarga, así como el tránsito de camiones de recolección de desechos, y reiteró que el accidente podría haberse evitado si se hubiera cumplido con las ordenanzas vigentes.

El experto en transporte Dary Terrero, consultor de la Ley 63-17, coincidió en que la falta de seguimiento y fiscalización constante ha permitido que las resoluciones queden sin efecto, pese a permanecer activas. Señaló que los camiones de carga con más de cuatro ejes que necesitan atravesar el Malecón deben obtener un permiso justificado o usar vías alternas como la Circunvalación o la avenida Los Reyes Católicos.

"Esa resolución se mantiene activa, aunque irrespetada, y creo que hace falta seguimiento para que se cumpla porque a veces aquí se emiten las resoluciones y leyes, solo se hacen operativos, pero no somos constantes en hacer cumplir las disposiciones"

, afirmó Terrero.

Además, Terrero destacó que tanto la Ley 63-17 como el nuevo Código Penal establecen responsabilidad penal por homicidio imprudente, con penas de uno a tres años de prisión, pero lamentó la ausencia de un mecanismo técnico objetivo para investigar accidentes de tránsito.

Según el experto, la Procuraduría General de la República debería haber creado las Unidades Técnicas de Investigación de Accidentes, encargadas de analizar las causas de los siniestros y determinar responsabilidades, pero su inexistencia ha contribuido a la baja tasa de condenas en el país, a pesar de que República Dominicana encabeza las estadísticas de muertes por accidentes de tránsito en la región.

En ausencia de estas unidades, suele ser la Policía Nacional quien actúa en primera instancia, pero sus informes suelen ser desvirtuados en los tribunales por falta de un acta técnica previa emitida por la DIGESETT, lo que debilita los procesos judiciales.

La regulación de la ZAR establece que el tránsito de vehículos pesados de cuatro o más ejes está restringido entre las 6:00 a.m. y 8:00 p.m., y los autorizados deben obtener un permiso digital previo a través del INTRANT. Los vehículos de uno a tres ejes pueden circular libremente durante el día, mientras que los permisos de acceso se clasifican como puntuales, recurrentes o de peso extra, gestionados de forma virtual por los operadores.

La fiscalización y control en las vías corresponde conjuntamente a la DIGESETT y al INTRANT, cuya falta de coordinación y seguimiento continuo ha sido señalada como una de las causas estructurales del incumplimiento de las normas de tránsito en el Distrito Nacional.