Estudio identifica desafíos clave para la transformación digital del Estado dominicano

República Dominicana ha avanzado en la construcción de su infraestructura digital, pero aún enfrenta obstáculos significativos para lograr un Estado plenamente integrado, interoperable y centrado en las necesidades de los ciudadanos, según un estudio presentado por el Ministerio de Administración Pública (MAP) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).

El Análisis de la Preparación Digital y Salvaguardas de la Infraestructura Pública Digital de la República Dominicana identifica como principales retos la fragmentación entre instituciones públicas, las limitaciones en capacidades digitales, las brechas de protección de datos y confianza digital, así como las desigualdades en acceso y competencias tecnológicas.

El diagnóstico plantea que el país debe pasar de desarrollar herramientas digitales de manera individual a integrar, escalar y hacer sostenibles las capacidades que ya existen. El estudio advierte que la fragmentación institucional dificulta que las plataformas y soluciones digitales puedan comunicarse entre sí y ampliarse a todo el aparato estatal.

A esto se suma un déficit de capacidades digitales, particularmente en el sector público, que puede limitar la implementación y sostenibilidad de nuevos servicios. Entre los principales desafíos señalados en el diagnóstico están:

• Fragmentación institucional que dificulta la interoperabilidad
• Déficit de capacidades digitales en el sector público
• Adopción limitada de tecnologías avanzadas en empresas
• Brechas en protección de datos personales
• Riesgos relacionados con la confianza digital y la ciberseguridad
• Desigualdades en acceso y competencias digitales entre grupos vulnerables

El informe sostiene que superar estas limitaciones permitiría convertir la infraestructura tecnológica existente en mayores niveles de productividad, inclusión social y generación de valor público. Aunque el diagnóstico identifica obstáculos, también reconoce avances en la construcción de los habilitadores necesarios para la transformación digital.

Entre ellos menciona la expansión de la conectividad nacional, el desarrollo de una infraestructura pública digital interoperable, el fortalecimiento de la identidad y firma digital y el crecimiento de los pagos digitales. El estudio señala que estos avances muestran que República Dominicana cuenta con condiciones para ampliar las iniciativas existentes.

Sigmund Freund, ministro de Administración Pública, afirmó que las instituciones públicas han avanzado en la construcción de sus infraestructuras digitales y que ahora el reto consiste en consolidar esas capacidades.

El estudio plantea un plan de acción para avanzar hacia un modelo en el que instituciones, datos, plataformas y ciudadanos funcionen de manera articulada. Entre las acciones propuestas se encuentran:

• Fortalecer la Plataforma Nacional de Interoperabilidad como eje del Estado digital
• Avanzar hacia una identidad digital interoperable y universal
• Fortalecer los pagos digitales como infraestructura pública
• Ampliar las capacidades digitales de servidores públicos y ciudadanos
• Incorporar la protección de datos y la ciberseguridad desde el diseño de los servicios

El diagnóstico plantea que modernizar el Estado no consiste únicamente en trasladar trámites físicos a plataformas digitales. La transformación, según el estudio, requiere rediseñar procesos, integrar instituciones, utilizar datos para la toma de decisiones y desarrollar servicios públicos más accesibles y fáciles de utilizar.

El documento también incorpora criterios de accesibilidad, usabilidad, inclusión y enfoque de género como parte del diseño de los servicios digitales.

Ana María Díaz, representante residente del PNUD, sostuvo que la tecnología por sí sola no transforma las sociedades y que las políticas públicas y las instituciones determinan si la innovación amplía oportunidades y reduce desigualdades.

Por su parte, Julio A. Ferreira, vicerrector académico de la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra (PUCMM), destacó la necesidad de cooperación entre los distintos sectores para desarrollar soluciones tecnológicas y acuerdos de largo plazo.

El estudio, presentado por el consultor del PNUD Osvaldo Larancuent, concluye que el país cuenta con capacidades habilitantes y una creciente incorporación de tecnologías digitales, pero que el siguiente paso será integrarlas y convertirlas en un ecosistema digital sostenible y confiable.