EE. UU. acusa a 40 países de facilitar transbordo ilegal de productos chinos para evadir aranceles

Estados Unidos ha identificado a aproximadamente 40 países que, según un informe de la Casa Blanca, funcionan como puntos de transbordo para productos chinos con el objetivo de evadir aranceles estadounidenses. El documento, publicado el jueves, señala que esta práctica consiste en realizar el montaje final de los bienes en un tercer país para que no sean considerados como 'hechos en China'.

Entre los países mencionados figuran socios comerciales clave de Washington, como México, Canadá, la Unión Europea, Taiwán, India, Japón, Corea del Sur y Vietnam. Además, el informe incluye a naciones más pequeñas dispersas por América Latina, África, Asia y Oriente Medio, entre las que se encuentra la República Dominicana.

Según el gobierno estadounidense, estos países atraen a los exportadores chinos debido a factores como mano de obra barata, normas permisivas en zonas de libre comercio, escasa vigilancia aduanera, acceso estratégico a puertos, almacenes aduaneros, capacidad de ensamblaje especializada y/o acceso preferencial al mercado estadounidense en comparación con China.

La práctica denunciada permite a las empresas enviar productos terminados a EE. UU. desde países con aranceles más bajos, lo que, según el informe, constituye una actividad ilegal. Washington afirma que cada dólar perdido por esta 'gran estafa del transbordo' es un dólar robado a trabajadores, fabricantes y contribuyentes estadounidenses.

Clasificación de los países según su rol en las cadenas de suministro

El informe divide a los 40 países en tres grupos según su relación con las cadenas de suministro vinculadas a China:

• Líderes: ocho países con grandes volúmenes absolutos de bienes vinculados a China, bases industriales diversificadas y plataformas de exportación importantes hacia EE. UU., donde el riesgo de transbordo está integrado en flujos comerciales legítimos. Este grupo incluye a Canadá, México, la Unión Europea, India, Israel, Japón, Corea del Sur y Taiwán.
• Segundo grupo: Brasil, Indonesia, Malasia, Tailandia, Turquía y Vietnam, destacados por sus importantes volúmenes de transbordo y mayor integración en las cadenas de suministro chinas.
• Tercer grupo ('Pequeño, oportunista chino'): la mayor cantidad de países, entre ellos Argentina, Azerbaiyán, Bangladesh, Camboya, Chile, Colombia, Costa Rica, República Dominicana, Georgia, Jordania, Kazajistán, Kenia, Laos, Marruecos, Myanmar, Omán, Panamá, Perú, Filipinas, Singapur, Sri Lanka, Suiza, Emiratos Árabes Unidos y Uzbekistán.

Funciones específicas en la supuesta red global de transbordo

El documento también reclasifica a los países según la función que cumplirían en la supuesta red global utilizada por China para evadir aranceles. En este contexto, República Dominicana aparece en la categoría 'Maritime Gateways', específicamente por el corredor Caucedo-Haina, que transporta conductores aislados y conjuntos de cables con conectores bajo el código HS 854442.

Según el informe, esta actividad ejerce presión sobre corredores de producción específicos en Estados Unidos, como el de Portland-Seattle-Spokane, y demuestra cómo plataformas de transbordo ilegales de menor tamaño pueden afectar a sectores productivos concretos.

"Desde hace años, China lleva a cabo una auténtica estafa mediante el reenvío de productos, enmascarando su origen durante el tránsito por unos cuarenta países, robándonos nuestro presupuesto en decenas de miles de millones de dólares", acusó Peter Navarro, asesor comercial de Donald Trump, durante una rueda de prensa telefónica.

"Un motor chino en un sillón reclinable vietnamita sigue siendo un motor chino y es un trabajo estadounidense destruido. El presidente Trump ha prometido poner fin a esta confiscación mediante aranceles más altos y una frontera mejor protegida", añadió Navarro.

Washington considera que esta red opera tanto en líneas de producción como en líneas logísticas y ha advertido que tomará medidas para frenar lo que denomina una amenaza a la industria y la economía estadounidenses.