El Gobierno Restaurador declara fuera de la ley a Pedro Santana y organiza la resistencia en el Este

El 14 de septiembre de 1863 marcó un punto de inflexión en la Guerra de Restauración Dominicana, cuando el Gobierno Provisional Restaurador, instalado en la casa de Madame García en Santiago de los Caballeros, tomó decisiones estratégicas que transformaron el conflicto de un estado potencial a una lucha activa y organizada en todo el territorio nacional.

La victoria obtenida días antes en Santiago de los Caballeros, con la rendición de las tropas realistas, y los reveses infligidos a las fuerzas españolas en el trayecto Santiago-Puerto Plata, tuvieron un efecto multiplicador en todo el país. Los patriotas de las regiones ocupadas comprendieron que era posible enfrentar al poder militar español, lo que estimuló la integración de nuevos contingentes a la causa nacional y la traducción del sentimiento independentista en acciones concretas, especialmente en las regiones Este y Sur.

El Gobierno Provisional demostró gran actividad organizativa: se crearon comisiones para dirigir los distintos ministerios, se designó al General Gaspar Polanco como Jefe de Operaciones de Puerto Plata, con su cuartel general en Las Javillas, para hostigar continuamente al fuerte de San Felipe, y al General Benito Moción en la Línea Noroeste, con sede en Montecristi. Se distribuyeron armas y municiones en las jurisdicciones que lo solicitaban, y se enviaron agentes revolucionarios por todo el territorio.

Ese mismo día, llegó a Puerto Plata la información de que el General Pedro Santana saldría de Santo Domingo con una expedición de 6.000 hombres hacia Santiago, y que el General José de la Gándara llegaba desde Santiago de Cuba con grandes contingentes para aniquilar la revolución. Aunque estas noticias generaron preocupación, el espíritu de sacrificio de los patriotas motivó la designación de oficiales clave para enfrentar las amenazas.

Se nombró a Santiago Rodríguez, iniciador de la Restauración, como responsable de propagar las ideas independentistas en la línea del Sur, y al General Gregorio Luperón, quien ese mismo día había sido designado Gobernador de Santiago (cargo que renunció), como Jefe de Operaciones de la línea del Este, con la misión de contener el avance de Santana hacia el Cibao y evitar el desánimo entre las fuerzas levantadas cerca de Santo Domingo.

Luperón aceptó el encargo bajo la condición de que el Gobierno emitiera un decreto que declarara fuera de la ley a Pedro Santana por alta traición. Aunque algunos miembros del Gobierno se opusieron inicialmente a la pena de muerte, Luperón mantuvo su postura, argumentando que era necesario para el bienestar de la Patria. Finalmente, el Gobierno accedió y emitió el siguiente decreto:

DECRETO DEL GOBIERNO PROVISIONAL DECLARANDO FUERA DE LA LEY AL GENERAL SANTANA COMO CULPABLE DE ALTA TRAICIÓN

Dios, Patria y Libertad
República Dominicana
El Gobierno Provisional.

Considerando: que el General Pedro Santana se ha hecho culpable del crimen de alta traición, enajenando a favor de la Corona de Castilla, la República Dominicana, sin la libre y legal voluntad de sus pueblos, y contra el texto expreso de la ley fundamental:

Ha venido en decretar y decreta:

ART. 1°. — El dicho general Pedro Santana queda puesto fuera de ley; y por consiguiente, todo jefe de tropa que le apresare le hará pasar por las armas, reconocida sea la identidad de su persona.

Dado en Santiago de los Caballeros, en la Sala del Gobierno, a los 14 días del mes de Septiembre de 1863.
El Vicepresidente Benigno F. de Rojas. Refrendado; la Comisión de Guerra: R. MELLA, P. PUJOL.- La Comisión de Hacienda: J. M. GLAS, Ricardo CURIEL.- La Comisión de Relaciones Exteriores: Ulises F. ESPAILLAT. La Comisión de Interior, Justicia y Policía: Máximo GRULLÓN, G. PERPIÑAN.”

El 15 de septiembre de 1863, Pedro Santana salió efectivamente de Santo Domingo con un ejército de aproximadamente 2.100 hombres, compuesto por tropas españolas y criollas, incluyendo el Batallón de Cazadores de Bailén, el Batallón de San Marcial, una parte del Batallón de Victoria, una compañía de ingenieros y dos piezas de artillería, con el objetivo de enfrentar a las fuerzas restauradoras en Santiago.

Estas acciones del Gobierno Provisional Restaurador sentaron las bases para una resistencia más coordinada y efectiva, consolidando el liderazgo de figuras como Luperón y Rodríguez, y sentando un precedente jurídico y político al declarar a uno de los principales colaboracionistas como fuera de la ley, lo que fortaleció la legitimidad de la causa independentista.