Contraloría detecta RD$454.9 millones sin control en fondos extrapresupuestarios de Energía y Minas

La Contraloría General de la República puso bajo escrutinio RD$454.9 millones de fondos extrapresupuestarios gestionados por el Ministerio de Energía y Minas entre 2021 y 2024, tras identificar debilidades administrativas, financieras y patrimoniales, pese a que la entidad obtuvo una calificación satisfactoria en su sistema de control interno.

El informe de auditoría, que abarca el período del 1 de mayo de 2021 al 31 de diciembre de 2025, revela una brecha entre el cumplimiento formal de las normas y la capacidad real del ministerio para documentar, registrar y controlar fondos, activos, inventarios y operaciones internas. Aunque el Sistema de Control Interno alcanzó un 93.01 %, la Contraloría detectó fallas críticas en tesorería, presupuesto, conciliaciones bancarias, manejo de ingresos extrapresupuestarios, bienes públicos, compras y recursos humanos.

Las áreas de valoración de riesgos y monitoreo alcanzaron el 100 %, pero el componente de actividades de control quedó en 88 % y el de información y comunicación en 86.36 %, dos renglones sensibles para una institución que administra recursos estratégicos como la electrificación rural, la transición energética y la regulación minera.

En el presupuesto, el Ministerio recibió una asignación vigente de RD$15,588,257,062.08 y devengó RD$14,192,766,542.07, dejando una subejecución de RD$1,395,490,520.01. Aunque la institución argumentó que una desviación financiera no implica incumplimiento de metas físicas, la Contraloría mantuvo el hallazgo como relevante por el impacto en áreas de desarrollo nacional.

En tesorería, se encontraron tres fondos activos de caja chica por un total de RD$600,000 al cierre de 2025, con una reposición de RD$244,180.84 (equivalente al 70 % del fondo), superando el límite del 60 % establecido en las normas internas y de Digecog. Además, 81 comprobantes definitivos carecían de comprobantes provisionales anexos.

Las conciliaciones bancarias también presentan irregularidades: el Ministerio tenía cuatro cuentas activas con un balance total de RD$68,573,491.60, pero no se habían conciliado las cuentas colectoras 314-000082-2 y 960-654588-9 durante 2024 y 2025. La Contraloría señaló que solo recibió evidencia de una de las dos cuentas, pese a las afirmaciones del ministerio de haber corregido el punto.

El hallazgo más significativo refiere a RD$454,920,938.17 depositados en la cuenta operativa 314-000076-8, provenientes en su mayoría de aportes de Fonper (RD$458,293,838.58 de un total de RD$481,609,821.25 recibidos), sin haber sido transferidos a la Cuenta Única del Tesoro. La Contraloría advirtió la falta de evidencia suficiente de ejecución, ausencia de política de administración del fondo y falta de acuerdo interinstitucional.

El Ministerio justificó la retención argumentando que los fondos no utilizados en la CUT se pierden al cierre fiscal, pero la Contraloría refutó esta explicación al señalar que, frente a un cheque del Banco de Reservos por RD$35,304,110.49, solo se transfirió RD$60,000,000.00 a la CUT, quedando sin evidenciar una diferencia de RD$24,695,889.51.

Aunque el Ministerio informó haber instruido a los custodios para cumplir con las recomendaciones, la Contraloría mantuvo las observaciones y advirtió que deberán validarse mediante un plan de acción verificable, subrayando que no basta con acoger una recomendación: se debe demostrar su corrección y documentación adecuada.