Auditoría revela irregularidades por RD$92 millones en Dicom y Diecom entre 2018 y 2021

La Cámara de Cuentas identificó irregularidades financieras por al menos RD$92.11 millones en la gestión de la antigua Dirección General de Comunicación (Dicom) y su sucesora, la Dirección de Estrategia y Comunicación Gubernamental (Diecom), durante el período comprendido entre 2018 y 2021. El informe de fiscalización pone en evidencia fallas en la documentación, contrataciones y uso de recursos públicos.

Entre las observaciones más significativas, destacan RD$55,712,509 en gastos de publicidad realizados sin previa cotización, RD$17,945,655 en libramientos pagados sin documentación de soporte y RD$6,445,094 en registros contables incorrectos. Además, se registraron RD$4,624,375 en bonos y regalías al personal militar, RD$1,479,611 por contratación irregular de extranjeros bajo régimen de servidor público y RD$5,908,868 en publicidad contratada con proveedores que no mantenían certificaciones vigentes ante la DGII y la TSS.

El período auditado abarca el final del gobierno de Danilo Medina y el inicio de la administración de Luis Abinader, años marcados por la reestructuración del aparato comunicacional del Estado. Dicom fue creada mediante el Decreto 490-12 en 2012 como dependencia de la Presidencia, con la función de coordinar la comunicación oficial. El 6 de septiembre de 2021, mediante el Decreto 542-21, se disolvió Dicom y se estableció Diecom como su sucesora, asumiendo responsabilidades similares en planificación, ejecución y evaluación de la comunicación gubernamental.

El presupuesto de 2021 fue el más alto del período revisado, alcanzando RD$1,981,682,989, de los cuales se ejecutaron RD$1,923,712,644. Este monto representa un aumento del 392.1% respecto al presupuesto de 2018 (RD$402.6 millones) y un crecimiento de 4.8 veces el nivel de 2019 (RD$414.9 millones). La ejecución presupuestaria siguió la misma tendencia, pasando de RD$390.5 millones en 2018 a RD$1,923.7 millones en 2021.

La contratación de servicios absorbió el 84.9% de la ejecución total en 2021, equivalente a RD$1,655,793,462. Dentro de esta categoría, la publicidad oficial fue el componente más significativo, alcanzando RD$1,517,557,077 en 2021 — un monto que equivale al 78.9% de toda la ejecución institucional ese año y que supera en 11.58 veces el gasto en publicidad registrado en 2018 (RD$131,024,416).

Los auditores enfatizan que la fiscalización no se limita a la revisión contable, sino que rastrea la cadena completa de pagos, contrataciones, registros y decisiones administrativas para determinar si el manejo de fondos públicos contó con el respaldo necesario y el apego a las normas vigentes. La ausencia de soportes adecuados y la expansión desproporcionada del gasto en servicios, particularmente en publicidad, generan interrogantes sobre la correspondencia entre el volumen de recursos manejados y la solidez de los controles internos.