Abogados critican postura de Abinader sobre fichas policiales y derecho a reinserción

Abogados y juristas dominicanos han expresado su desacuerdo con las declaraciones del presidente Luis Abinader, quien sostuvo que una persona con más de 10 fichas policiales tiene bajas posibilidades de reinsertarse en la sociedad. Los profesionales del derecho argumentan que dicha postura confunde conceptos jurídicos fundamentales y pone en riesgo el principio de reinserción social consagrado en la Constitución.

Joaquín Zapata, reconocido jurista, explicó que acumular fichas policiales no implica necesariamente haber sido condenado de forma definitiva. Señaló que una ficha puede registrarse en múltiples ocasiones sin que medie una sentencia firme, lo que impide considerar a la persona como reincidente en términos penales. Según Zapata, la reinserción social solo aplica a quienes han recibido una condena definitiva y han cumplido su pena, no a quienes simplemente tienen antecedentes policiales.

El abogado Emmanuel Pimentel enfatizó, con respeto al mandatario, que ninguna persona puede ser declarada "irrecuperable" por el número de procesos que acumule. Recordó que el artículo 40.16 de la Constitución Dominicana establece que las penas privativas de libertad deben orientarse hacia la reeducación y la reinserción social, sin distinguir entre quien ha delinquido una o diez veces. Pimentel añadió que, aunque la reincidencia puede justificar una respuesta penal más severa dentro del marco legal, nunca autoriza al Estado a renunciar a la rehabilitación del individuo.

"La dignidad humana no se pierde con una condena y un Estado constitucional debe conservar la esperanza jurídica de que la persona pueda rectificar y volver a vivir dignamente en sociedad"

Por su parte, el togado Carlos Salcedo acknowledged that the president’s concern about repeat offenders is legitimate from a security perspective, but stressed the need to distinguish between police records, reincidencia, and firme convictions. He clarified that a police file does not equate to a criminal conviction, and that constitutional law requires a definitive judicial ruling before someone can be considered a criminal.

Salcedo affirmed that social reinsertion is not a state concession but a core purpose of punishment. While acknowledging that ten reincidences complicate rehabilitation, he insisted it does not make it legally impossible. He called for a balanced approach in the new Penal Code: firm against repeat offenses, yet grounded in legal principles and human dignity, not merely in punitive measures.

The debate occurred during the questioning of candidates to the Supreme Court of Justice (SCJ) by the National Council of the Magistracy (CNM), where Abinader’s remarks were made as part of the evaluation process for judicial appointments.